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“赌场潮”能否带给亚洲新繁荣

日期:2019-01-26 04:43:31 点击:0 来自:本站 作者:

  “逃离拉斯韦加斯?来亚洲吧!”西方赌业巨头近来纷纷向亚洲开进,准备在这个巨大的赌场盛宴中分一杯羹。近年来随着新加坡等国开放博彩业带来的巨额收入,“眼红”的日本、越南等众多亚洲国家也准备向“赌博合法化”浪潮打开闸门。日本150多名议员日前联名向国会提出允许开设大型博彩公司的新法案;越南财长也前往新加坡就发展博彩业取经。赌博合法的菲律宾、柬埔寨等国也竞相开设新的大型“赌场度假村”。普华永道最新的报告称,亚洲将于2013年超越美国成为世界最大博彩业市场。但在一直以勤劳致富为荣的亚洲,真的能通过“开赌”创造新的经济繁荣吗?亚洲“赌场潮”在各国国内引起巨大争议。多国学者认为,这不仅会让亚洲社会“礼崩乐坏”,而且“更容易来钱”的博彩业将挤压制造业,亚洲经济很难维持可持续发展。

  三幢200多米高的大楼顶起长达340米的如巨轮般的空中花园,傲然挺立在新加坡群楼聚集的港湾。这就是新加坡新建的金沙大酒店。成千上万走进这座号称亚洲第一大娱乐城的游客们,不只是为了俯瞰新加坡的风采,而是直奔“主题”赌场。金沙的“官名”叫娱乐城,俗名叫赌城,这是新加坡自1965年建国以来开放的第一座赌场。《环球时报》记者在这里看到,一辆接一辆大巴载着游客驶进这里的停车场,很多游客下了车就直接进赌场,他们当中有很多讲中文。这里还可用中国银联卡结算。

  一名在赌场工作的朋友告诉记者,所有大赌场都有两大特点,一是金碧辉煌,二是没有钟表。新加坡金沙赌城就是由美国拉斯韦加斯的金沙集团一手打造,共斥资120亿美元。显然,巨大投资没有白费。建成不到两年,新加坡赌城已与“世界赌城”拉斯韦加斯齐名。法新社称,新加坡博彩业2010年开放后第一年收入就达到28亿美元,今年博彩业收入将达60亿美元,而拉斯韦加斯2011年收入是61亿美元。在博彩业的刺激下,赴新加坡游客去年创下1320万人次的纪录。

  博彩业为新加坡带来大量收入,不过,这对邻国并不见得是好事。在马来西亚经商的陈浩然先生告诉《环球时报》记者,虽然马来西亚也有云顶赌场,但不让本国人进,因此许多马国民众纷纷去新加坡。陈先生说,马来人把新加坡赌场称为“抽水机”,但抽的不是水,是钱。马国一些地方政府公开表示担心,如此下去,会不会把马经济“抽干”?

  在新加坡、马来西亚,建赌场只是为了“抽”外国人的钱,因此千方百计要把本国人拒之门外。为了减少赌博对本国人的诱惑,新政府规定本国人进赌城要支付100新元,而外国人只要出示护照即可免费进入。但《环球时报》记者在这里看到,进入赌场的新加坡人一点也不比外国人少。一位新加坡朋友说,对赌徒来说,这点钱不算什么。新加坡《联合早报》曾以“赌场100元入场税的意外后果”为题报道称,没有看出这个100新元对遏制赌博之风的真正作用,反而延长了当地人在此的时间。为赢回100元进门费,许多人从小赌变成中赌,这无疑与政府初衷相背。

  在世界经济复苏乏力的背景下,亚洲经济独树一帜,博彩业的繁荣成为其中特殊的“贡献”力量。据统计,近两年来,亚洲博彩业收入以40%以上的惊人速度增长。在亚洲近年来的“博彩业爆炸”中,金沙赌城于2010年初在一向以制度保守闻名的新加坡开张成为一个引爆点。新加坡这种受政府控制的“赌场+度假村”模式,吸引亚洲多国关注。一些国家的政客认为,这种模式不仅可以增加财税收入和创造就业,也可以控制赌博对社会的负面冲击。

  日本为了避免赌博造成的社会问题一直禁止开放赌场,现在却非常羡慕新加坡。日本150多名朝野各党派议员2月底联合提出一项提案:允许大型赌场合法化以吸引游客。三菱研究所发表报告称,如果在成田机场附近开设博彩综合娱乐城,每年能吸引243万游客,5年内能带来1万亿日元的收入。

  一些已开放博彩业的国家正在扩建新的大型赌场。菲律宾正在兴建马尼拉湾度假村,据称耗资150亿美元。菲律宾旅游部长希梅内斯3月26日称,该娱乐城预定2013年开业,希望能揽下全球10%的博彩市场份额。

  柬埔寨、越南和老挝对进军博彩业下更多的赌注。越南已为建造其首家综合赌场度假村开了绿灯,该度假村位于距胡志明市约一个小时车程的海边,包括两家赌场和五星级酒店,耗资42亿美元,计划于2013年完工。柬埔寨目前有25个赌场,但规模不大,主要分布在靠近越南和泰国的边境地区。在靠近泰国的柬埔寨小城波贝,记者看到多家新建的赌场,游客以泰国人为多。泰国朋友帕篷告诉记者,由于泰国禁赌,很多泰国人就到这里过一把赌瘾。从曼谷到那里,不过只有200来公里,当天一个往返都可以。《福布斯》杂志称,最近柬政府正在建一座占地超过130平方英里的综合度假村,主体就是耗资38亿美元的赌场。

  国际会计师事务所普华永道日前发布2011年全球博彩业报告称,美国仍是世界上最大的博彩市场,但亚洲2013年就会超越美国,到2015年亚洲博彩收入将占全球的43%。

  在整个十九世纪,世界上仅有澳门和摩纳哥的蒙特卡洛公开宣布赌博合法化。1931年,为了挽救当地经济,美国内华达州宣布在拉斯韦加斯赌博合法化。由于其他各州禁赌,拉斯韦加斯实际上垄断了美国的博彩业,每年吸引游客3000多万,为内华达州带来上百亿美元的收入,不过这里也成为犯罪率居高不下的“罪恶之城”。看到赌场带来的巨大收益,从上世纪八十年代末开始,美国多个州相继开放赌博业。目前美国仍在禁赌的只剩下2个州。

  在一些国家看来,博彩业最多只是对社会道德层面有冲击,却可以带来巨大的经济收入。目前全球有100多个国家和地区在法律上认可博彩业。全球博彩咨询公司分析师迈克尔海勒接受《环球时报》记者采访时说,博彩业对亚洲国家吸引力最大的是其带来的投资和就业。新加坡赌场2011年为其国内生产总值提供2%的增长,旅游人数在2011年增加了13%。菲律宾马尼拉湾娱乐城最近批准的4个赌场度假村项目,预计创造20万个就业机会,并带来40亿美元的投资,这对菲律宾这样的国家来说很受欢迎。

  尽管如此,开放博彩业在许多国家仍引起激烈争论。在日本,有赌博性质的弹子机房到处都是,但还不是“明着赌”。现在政客公开倡导赌博,立即引起国内的强烈反对。日本《产经新闻》称,大型赌场合法化,会给日本社会带来巨大的负面影响。《每日新闻》称赌博合法化将加速日本国民个人破产潮。日本作家若宫健出版《赌场解禁让日本灭亡》一书,他称,博彩业实际上是建立在赌输者的破产人生之上的。如果开放赌博,日本会陷入灭亡的危机。在新加坡,虽然对本国人进赌场有许多限制,但依然有众多“沉迷不悟者”。新政府曾多次下发“家属禁入令”或“第三方禁入令”,限制者约2.9万人。

  对亚洲多国纷纷放开博彩业,里昂证券亚洲消费与博彩研究部主管余雅乐对《环球时报》记者说,国际博彩业巨头更愿意选择法制健全、经济成熟的市场来投资。对发展中国家而言,没有良好的政治经济法制基础,很难在激烈的博彩业竞争中获得预期效益。而且有些国家执法不严、腐败丛生,赌场很容易和毒品走私、卖淫、黑社会等搅在一起,给这些国家社会带来很大危害。

  “赌场经济”不仅带来许多社会问题,而且它同样脆弱。有学者称,由于赌博不会给社会增加任何价值,而且对社会整体有害,因此绝大多数国家和地方都不提倡这种行为,而个别冲破道德法律限制开放赌场的地方则变相获得赌博垄断权,实际上是把别国或其他地区的钱装进自己的口袋。一旦其他国家和地方也参与博彩业竞争,其带来的经济收益必定大幅下降,远远不能抵消给社会带来的负面影响。近些年由于美国各地广开赌场,拉斯韦加斯经济一落千丈,去年其官方公布的失业率达14%,如果算上小时工,实际失业率达26%,成了美国失业率最高的城市之一。

  全球博彩咨询公司分析师海勒说,博彩业来钱快,会逐渐使一个国家经济对其过度依赖。如在中国澳门,博彩业的巨大收入使得经济很难多样化。另外,博彩业的就业者,大多无需实用技能,对区域经济依赖很重,一旦经济出现下滑风险,首先受到打击的便是博彩业。

  亚洲多国学者在接受《环球时报》采访时都认为,在亚洲特别是一些发展中国家经济刚起飞的时候,赌场经济盛行不是好消息。研究东南亚经济的日本学者碓井规郎在接受《环球时报》记者采访时表示,制造业是亚洲经济发展的支柱,葡萄牙有赌场吗亚洲大多数发展中国家提升经济、减少贫困的主要路径就是依靠制造业的不断发展。亚洲国家竞相发展博彩业,会制约制造业的发展。泰国经济学家苏望吉利称,如果一国禁赌,但周边不禁,会对这个国家造成巨大压力。东南亚国家应当对此有一个协调,否则最终伤害的是各国经济的长远发展。▲

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